由于現代社會(huì )信息化的高速發(fā)展，各種消息能夠通過(guò)不同的媒體在短時(shí)間內迅速傳播，引發(fā)廣泛社會(huì )反響，并釀成頗具影響力的輿情危機，對現實(shí)造成一定的影響力。作為公權力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的“三公部門(mén)”，公安消防部門(mén)需要應對突發(fā)性事件，化解輿論危機，爭取民眾輿論支持，牢牢把握住正確的輿論導向，提升部隊整體的公眾形象，這是消防部隊建設水平提高的重要課題。
一、消防部隊建設必須關(guān)注消防輿情的重要性。
消防部隊和消防工作具有一定的特殊性，一直倍受社會(huì )各界的關(guān)注。信息社會(huì )輿論的作用越來(lái)越突出，造成的影響也越來(lái)越大，尤其是面對迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò )媒體，消防輿情往往在瞬間廣泛傳播，如果不能有效地引導和化解，網(wǎng)絡(luò )輿情危機會(huì )隨之產(chǎn)生。相反，如果能夠重視消防部隊的輿情工作面臨的挑戰，積極應對，消除不良的負面影響，則有助于增強全社會(huì )的大消防安全環(huán)境，有助于提高人民群眾的社會(huì )安全感，有助于提升消防部隊形象和促進(jìn)消防事業(yè)的健康發(fā)展。
重視消防輿情是樹(shù)立消防部隊正面形象的途徑。消防部隊秉持“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻”，贏(yíng)得了黨委、政府和人民群眾的交口稱(chēng)贊，樹(shù)立了黨委政府放心、人民群眾滿(mǎn)意的良好形象。但是，由于負面的消防輿情傳播廣、影響大的特點(diǎn)，加上過(guò)分追求轟動(dòng)效應，利用公眾情緒肆意炒作，在客觀(guān)上給消防部隊造成了難以挽回的負面影響。
重視消防輿情是加強消防部隊公共權威的方式。消防部隊不僅承擔滅火執勤、應急救援等任務(wù)，還承擔監督執法、維護安全的重任。然而，有些負面言論，致使群眾與消防部門(mén)在意見(jiàn)上產(chǎn)生分歧、矛盾，加劇了群眾與消防部門(mén)的對立情緒，消防部門(mén)的“合法性”、“權威性”遭到質(zhì)疑，從而削弱了社會(huì )對消防部隊的認同感，降低了公信力。
重視消防輿情是消防部隊正常工作順利開(kāi)展的保障。由于平時(shí)不注意輿情管控，從而牽扯了大量的工作時(shí)間與精力。近些年來(lái)，消防負面輿情呈現明顯增多趨勢，往往要耗費大量的人力、物力和精力用于善后工作。
重視消防輿情可以深化消防部隊的教育成果。消防部隊教育培養一支隊伍不是一朝一夕的事情，培養與遴選要經(jīng)過(guò)相當長(cháng)的一段時(shí)間，要耗費大量的人力和財力，要傾注各級組織大量的心血與投入。而在負面輿情的處理過(guò)程中，不少官兵因此受到了警告、記過(guò)，甚至轉業(yè)的處理，不少單位也因此而與先進(jìn)無(wú)緣，意味著(zhù)部隊多年的培養教育成果付之東流。
二、當前消防輿情處置方面存在的主要問(wèn)題
在實(shí)際工作中，消防部隊對于輿情的認識普遍有了提升，開(kāi)展了一些行之有效的工作，建立了一些規章制度，2012年，部消防局就先后下發(fā)4個(gè)關(guān)于做好輿情管控的通知。不過(guò)，由于主客觀(guān)方面的原因，同樣存在一些顯而易見(jiàn)的問(wèn)題。
在意識上存在“四怕”。一是“怕麻煩”，對于消防輿情苗頭，往往不想管、不愿管，認為多一事不如少一事，對這些苗頭往往麻痹大意，疏于引導，于是錯過(guò)了******處置時(shí)機，喪失了工作的主動(dòng)權；二是“怕曝光”，消防信息公開(kāi)發(fā)布不真實(shí)或避重就輕，還可能采取了“捂、蓋、瞞”的方式，加劇了公眾的猜疑心理，助長(cháng)了謠言泛濫；三是“怕媒體”，消防部隊在處理與媒體的關(guān)系上過(guò)于謹慎，人為將媒體與消防關(guān)系對立，致使在一些敏感事件上導致媒體無(wú)法求證，出現了不全面、不客觀(guān)的報道；四是“怕問(wèn)責”，消防輿情事件一旦發(fā)生，消防部隊既要面對巨大的輿論壓力，又要面對上面的問(wèn)責壓力，出現進(jìn)退失據的狀況。
在現實(shí)中缺乏“手段”。比如，缺乏資金技術(shù)支持，消防輿情需要及時(shí)有效的信息搜集、處理、研判、反饋、決策，這就需要雄厚的資金保障和強有力的技術(shù)系統支撐。消防部隊相匹配的科技手段和財政投入相對缺乏；信息共享平臺缺乏，消防部隊對本地區出現的不利輿情信息處置，存在采取單一作戰或以最快的速度加以遮掩和封鎖的問(wèn)題，與當地宣傳部、新聞辦、廣電部門(mén)、電信部門(mén)之間的聯(lián)系不暢，難以形成研判、共享和聯(lián)合處置機制；輿情監控人員素質(zhì)能力缺乏，消防輿情監控工作是一項新的工作，也是一項“技術(shù)活”，而從事此項工作的人多為新手，缺乏系統訓練，尚不能完全適應工作需要。
三、加強消防部隊輿情控管處置的對策思考
隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )等新媒介的興起，消防輿情的環(huán)境發(fā)生了巨大變化，在“全媒體”時(shí)代背景下，消防部隊應當大力加強消防輿情的管控，增強駕馭輿情的能力，為部隊各項工作順利開(kāi)展創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )和諧、穩定發(fā)展。
一要牢固樹(shù)立消防輿情也是警情的主動(dòng)意識。公安消防部隊在引導輿情過(guò)程中，應當堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò )輿情就是警情的觀(guān)念，盡快轉變思想觀(guān)念，把網(wǎng)絡(luò )輿論監督從一種負擔變成一種習慣，從一種壓力變成推動(dòng)公安消防隊伍發(fā)展進(jìn)步的一種動(dòng)力，把挑戰變成提高民警執法能力的重要機遇。
二要努力打造精通消防業(yè)務(wù)又講政治的工作隊伍。注重吸納、培養高水平的輿情理論和管理人才，高素質(zhì)的一線(xiàn)人才，掌握尖端網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)業(yè)務(wù)和絡(luò )技能的專(zhuān)業(yè)培訓，使輿情引導隊伍更加知識化、專(zhuān)業(yè)化。發(fā)掘和使用一批有一定政治鑒別力、文字表達力、人氣指數高的“民意代表”，允許和鼓勵他們對消防執法工作中存在的不足提出批評和建議，開(kāi)展輿論監督。通過(guò)積極溝通對話(huà)，幫助他們理解消防執法的復雜性和艱巨性，爭取他們對消防工作的理解和幫助，引導輿論，開(kāi)展正面宣傳。
三要充實(shí)鞏固警務(wù)公開(kāi)和民意暢達的反饋機制。不斷拓展消防工作公開(kāi)事項的范圍，擴大公開(kāi)透明的范圍，對民眾履行告知義務(wù)，即時(shí)、主動(dòng)、準確地發(fā)布權威絡(luò )信息，盡快澄清虛假信息，增加消防執法工作的透明度。同時(shí)，消防部隊紀檢監督部門(mén)要結合輿情信息抓好事實(shí)調查，并根據調查結果，及時(shí)進(jìn)行定性處理，處理情況在要一定范圍進(jìn)行公布，通過(guò)電話(huà)回訪(fǎng)、上門(mén)回訪(fǎng)、座談會(huì )等形式，及時(shí)掌握社會(huì )各界對消防工作的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)公開(kāi)信息。
四要建立完善輿情通報和危機處理的應急機制。消防部隊要對重大事件要實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)研究把握了輿情事件的動(dòng)態(tài)性發(fā)展。對一些影響面大、可能導致事件升級危機的輿情信息，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)信息的第一時(shí)間獲知掌控。組織人員實(shí)時(shí)巡查，對輿情進(jìn)行匯總、登記和總結，確保輿情的發(fā)展走向、輿論熱點(diǎn)、媒體關(guān)注焦點(diǎn)、輿情級別和程度，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
五要建立信息研判工作的督查機制。消防部隊要及時(shí)根據輿情進(jìn)行總結，在輿情事件發(fā)生之后或在發(fā)展過(guò)程中的某個(gè)階段組織人員召開(kāi)評析會(huì )，交流輿情研判決策的成敗，提升輿情隊伍整體素質(zhì)。還要明確絡(luò )輿情預警防范和監測處置的責任，把輿情引導工作列入績(jì)效考評，對輿情引導控制不力、發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )輿情事故、造成工作被動(dòng)的單位和個(gè)人予以通報，并追究相關(guān)人員的責任。
