慧聰消防網(wǎng)訊 所謂家庭式旅館是指業(yè)主將閑置建筑裝修改造成小賓館，通常由不到8個(gè)房間構成，面積200平方米到400平方米不等。而這些家庭式旅館消防硬件基礎薄弱、消防管理不到位等，是消防監管的難點(diǎn)。筆者結合工作實(shí)際，談?wù)勅绾巫龊眉彝ナ铰灭^消防監管。
一、家庭式旅館消防安全現狀分析
一是消防設施少。很多家庭式旅館都是一上二、一上三的居民住宅或者門(mén)面，以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主要形式，沒(méi)有室內消火栓，甚至部分旅館都沒(méi)有配備滅火器、疏散指示標志、應急照明燈具等。
二是耐火等級低。部分家庭式旅館是老建筑，以磚混及磚木結構為主。有的用易燃可燃材料進(jìn)行裝修，甚至有的用泡沫夾心板搭建辦公室、倉庫、員工使用間等，耐火等級達不到要求。
三是設計缺陷多。多數旅館設置在一間通天房?jì)?，分為前半間和后半間，中間以樓梯分開(kāi)。大部分旅館一樓前半間為接待大廳，后半間為房東或老板的家庭廚房，且難以與客房部分進(jìn)行有效的防火分隔。
四是安全出口少。家庭式旅館通常情況下只有一扇前門(mén)，沒(méi)有第二安全出口，只能從同一個(gè)門(mén)進(jìn)出。有的在一樓有后門(mén)，絕大部分都沒(méi)有設立第二安全出口。房間窗口設立防盜窗、樓梯口設立鐵柵欄，嚴重妨礙了疏散逃生。
二、家庭式旅館消防監管的難點(diǎn)
一是無(wú)證現象普遍。這些家庭式旅館由于持有工商、稅務(wù)、衛生、公安等部門(mén)頒發(fā)的執照或證書(shū)，具備一定的經(jīng)營(yíng)條件，對消防行政許可證辦理是忽視的，積極性不高。目前由于公安機構將消防行政許可證作為辦理特種行業(yè)證的前置條件，很多旅館都逐漸向消防部門(mén)進(jìn)行備案，但是總體上無(wú)消防行政許可證現象很普遍。
二是隱患整改難度大。由于很多家庭式旅館是居民住宅改變的，存在沒(méi)有第二安全出口、耐火等級低等火災隱患，像旅館設置在“通天房式”建筑內的這類(lèi)火災隱患，整改難度極大。部分旅館是設在舊居民區，沒(méi)有消防車(chē)道或消防車(chē)登高面，這又是難以整改到位的火災隱患之一。
三是消防執法難度大。對發(fā)現的火災隱患，很多旅館不能及時(shí)整改到位，消防部門(mén)運用臨時(shí)查封等剛性執法方式有難度，由于這些賓館基本上都是由房主經(jīng)營(yíng)，在面臨消防部門(mén)臨時(shí)查封后，往往以自行關(guān)門(mén)不營(yíng)業(yè)為由來(lái)應付。
三、家庭式旅館消防監管對策
一是排查摸底，建立底冊。要緊密結合各項專(zhuān)項整治工作，發(fā)動(dòng)派出所、網(wǎng)格化內的所有力量對家庭式旅館進(jìn)行一次認真、仔細的排查，建立旅館底冊，切實(shí)做到情況明、底數清。要從典型的家庭式旅館火災事故案例入手，積極向政府領(lǐng)導匯報家庭式旅館消防安全現狀，以便從政府層面上抓好落實(shí)，確保形成以“政府主導、部門(mén)配合”的格局，讓政府組織牽頭負責排查摸底。
二是聯(lián)合監管，整治隱患。筆者認為主要從兩方面入手：審批前置條件、聯(lián)合職能分工。建議將消防行政許可證確立為衛生許可證為、營(yíng)業(yè)執照、特征行業(yè)許可等前置條件，只有先通過(guò)消防部門(mén)審批后才能進(jìn)行下一步手續的申報。由政府組織協(xié)調，將日常監管、火災隱患督改等工作任務(wù)根據部門(mén)職能細化到具體人，消除相互推諉現象。
三是宣傳教育，普及知識。筆者認為應該著(zhù)重從提升經(jīng)營(yíng)業(yè)主、員工“四個(gè)能力”上下功夫。一方面消防部門(mén)要組織實(shí)施消防安全教育培訓活動(dòng)，分批、分時(shí)間段進(jìn)行，增強他們對消防安全的認識，切實(shí)提升他們自查自糾能力。另一方面要聯(lián)合安監、文化等職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展培訓，培育試點(diǎn)，組織參觀(guān)學(xué)習，切實(shí)提升自身管理水平。
